科技日?qǐng)?bào)記者 吳葉凡

中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院教授徐海曾獲全國(guó)科普工作先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，他經(jīng)常對(duì)自己承擔(dān)的科研項(xiàng)目開(kāi)展科普。去年年底，修訂后的科普法正式施行，其中涉及科研項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容讓他十分欣喜。

科普法第五十一條規(guī)定，利用財(cái)政性資金設(shè)立科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，除涉密項(xiàng)目外，應(yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)需求，合理設(shè)置科普工作任務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)效益。

“這是強(qiáng)有力的‘指揮棒’，為我們?cè)诳蒲许?xiàng)目中開(kāi)展科普提供了支持，希望未來(lái)能出臺(tái)更多實(shí)施細(xì)則。”徐海說(shuō)。

資源有待“盤(pán)活”

“利用財(cái)政性資金設(shè)立科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘科技計(jì)劃項(xiàng)目’）的囊括范圍較廣，既包括中央財(cái)政科技計(jì)劃的五類(lèi)科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等），例如國(guó)家自然科學(xué)基金，也包括各地政府、國(guó)有企業(yè)利用財(cái)政性資金設(shè)置的各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目等。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院研究員肖尤丹介紹。

在科技計(jì)劃項(xiàng)目中開(kāi)展科普工作，是科研人員的應(yīng)盡之責(zé)。正如自然科學(xué)基金委科學(xué)傳播與成果轉(zhuǎn)化中心主任彭杰所言，承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科研人員使用的是公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)，有義務(wù)和責(zé)任把生產(chǎn)的基礎(chǔ)研究前沿知識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)和公眾可理解的方式進(jìn)行傳播。

科技計(jì)劃項(xiàng)目本身也是開(kāi)展科普工作的“良田沃土”——從月球帶回的月壤，不僅推動(dòng)了我國(guó)行星科學(xué)的發(fā)展，更點(diǎn)燃了人們的探月夢(mèng)想；國(guó)產(chǎn)大型飛機(jī)的研制，培養(yǎng)了無(wú)數(shù)航空人才，也為孩子們插上了翱翔藍(lán)天的翅膀……在科技計(jì)劃項(xiàng)目中開(kāi)展科普，“盤(pán)活”了更多科普資源，也壯大了科普隊(duì)伍。

對(duì)科研人員來(lái)說(shuō)，開(kāi)展科普工作，還有意外的收獲。

徐海曾研發(fā)一款環(huán)保涂料。“通過(guò)研發(fā)一系列趣味科普實(shí)驗(yàn)，觀眾了解了該涂料的除醛除異味環(huán)保功能，我們的產(chǎn)品受到公眾的認(rèn)可，后面還得到了省科技廳關(guān)注并給予了相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持。”徐海感慨，科普工作推動(dòng)了產(chǎn)品后續(xù)的產(chǎn)業(yè)化以及成果轉(zhuǎn)化。

但令人遺憾的是，過(guò)去，我國(guó)部分科技計(jì)劃項(xiàng)目的科普潛力未得到充分釋放。“良田”被“撂荒”，這中間既有評(píng)價(jià)導(dǎo)向的原因，也受到經(jīng)費(fèi)支出等方面的限制。

彭杰介紹，目前，在科研人員的職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升以及科研項(xiàng)目申請(qǐng)、中期與結(jié)題等評(píng)價(jià)方面，科普工作往往權(quán)重較低或沒(méi)有強(qiáng)制性要求。這導(dǎo)致科普工作仍屬于“軟任務(wù)”“軟指標(biāo)”，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。

此外，上海海洋大學(xué)食品學(xué)院副教授薛斌提到，就科普工作的經(jīng)費(fèi)支出而言，一些科技計(jì)劃項(xiàng)目中，資金開(kāi)支范圍對(duì)此項(xiàng)沒(méi)有明確規(guī)定。記者查閱發(fā)現(xiàn)，目前，不同依托單位在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的要求并不一致——有沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科普經(jīng)費(fèi)條目、能否從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出……這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致科研人員存在經(jīng)費(fèi)支出困難。

政策強(qiáng)化引導(dǎo)

為引導(dǎo)、支持科研人員在科技計(jì)劃項(xiàng)目中開(kāi)展科普工作，在科普法修訂之前，相關(guān)文件已經(jīng)出臺(tái)。一些做法為落實(shí)科普法第五十一條提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

在薛斌看來(lái)，合理設(shè)置任務(wù)是科普工作順利開(kāi)展的前提，“我們需要避免激勵(lì)、引導(dǎo)方式的‘異化’，比如設(shè)置了科普任務(wù)后，需要花錢(qián)去發(fā)表科普文章，這顯然是本末倒置。”

2023年9月，自然科學(xué)基金委印發(fā)《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)科學(xué)普及工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。為合理設(shè)置科普任務(wù)，《意見(jiàn)》提出對(duì)科研項(xiàng)目采用“大必須、小鼓勵(lì)”的分類(lèi)引導(dǎo)政策。

彭杰介紹：“具體而言，針對(duì)重大項(xiàng)目等資助強(qiáng)度較大的項(xiàng)目類(lèi)型，《意見(jiàn)》提出‘應(yīng)當(dāng)圍繞項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)展科普工作’，全面及時(shí)地反映重大科學(xué)前沿、國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的研究進(jìn)展；針對(duì)面上項(xiàng)目等資助強(qiáng)度較小的項(xiàng)目類(lèi)型，提出‘鼓勵(lì)科研人員在做好科研工作的同時(shí)積極開(kāi)展科普工作，將科普成果列入項(xiàng)目成果中’。”記者查閱發(fā)現(xiàn)，目前，在國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的申請(qǐng)、結(jié)題階段，都已根據(jù)上述政策，增加了科普要求的相關(guān)表述。

在科普經(jīng)費(fèi)方面，近年來(lái)，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理改革持續(xù)深化，為科研經(jīng)費(fèi)“松綁”，科研人員能夠用“打醬油”的錢(qián)來(lái)“買(mǎi)醋”。

徐海的經(jīng)歷證實(shí)了這一點(diǎn)：“盡管我承擔(dān)的許多國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科普經(jīng)費(fèi)條目，但國(guó)家給予我們科研人員一定的經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，解決了我們科普經(jīng)費(fèi)支出的問(wèn)題。”記者還了解到，結(jié)合新修訂的科普法，自然科學(xué)基金委也將進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金管理辦法或者配置相關(guān)舉措。

在激勵(lì)措施方面，多位專(zhuān)家建議引入適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)、完善職稱(chēng)評(píng)定工作。

彭杰介紹：“我們將嘗試把依托單位開(kāi)展科普工作的相關(guān)情況納入‘國(guó)家自然科學(xué)基金管理工作先進(jìn)依托單位’的評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐步探索對(duì)開(kāi)展科普工作積極主動(dòng)、科普內(nèi)容豐富、方法新穎、成效卓著的依托單位和科研人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。”

“現(xiàn)在一些地方開(kāi)始試點(diǎn)開(kāi)展科普專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審工作，但高校教師往往受單位評(píng)聘結(jié)合、職稱(chēng)體系等種種規(guī)定限制，不能進(jìn)行科普專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的申報(bào)。”徐海希望未來(lái)能夠進(jìn)一步“松綁”。