科技日報記者 劉園園

日前，由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全涉企收費長效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）正式發(fā)布。該文件首次提出，在全國層面健全涉企收費目錄清單制度。3月31日，國家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會，對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了解讀。

“行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等各類主體在向企業(yè)提供服務(wù)過程中的收費，是企業(yè)普遍關(guān)心、涉及企業(yè)切身利益的問題。”國家發(fā)展改革委價格司司長牛育斌在發(fā)布會上表示，近年來，相關(guān)部門針對涉企違規(guī)收費問題開展過多次整治，取得了積極成效，涉企收費項目逐步減少，收費行為更加規(guī)范。但涉企收費涉及主體多、領(lǐng)域廣，部分收費主體通過形形色色的方式“鉆空子”“打擦邊球”，違規(guī)收費問題仍時有發(fā)生，呈現(xiàn)復(fù)雜性、反復(fù)性、隱蔽性的特點。

為優(yōu)化營商環(huán)境，健全涉企收費監(jiān)管制度，《指導(dǎo)意見》提出七方面重點任務(wù)，主要包括健全涉企收費目錄清單制度、完善涉企收費政策評估審核工作機(jī)制、加強(qiáng)涉企收費政策常態(tài)化宣傳解讀、健全涉企收費跟蹤監(jiān)測制度、健全涉企收費問題線索收集和處理機(jī)制、加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域收費規(guī)范、健全相關(guān)法律法規(guī)制度等。

其中，圍繞健全涉企收費目錄清單制度，《指導(dǎo)意見》明確，行政事業(yè)性收費、政府性基金、國務(wù)院部門涉企保證金、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費實行目錄清單管理，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部按職責(zé)分工制定收費目錄清單并向社會公開。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時更新發(fā)布收費目錄清單，清單之外一律不得收費。

為落實涉企收費目錄清單制度，牛育斌表示，下一步將著力做好四方面工作。一是要求各地區(qū)、各部門嚴(yán)格對照法律法規(guī)和相關(guān)政策文件，全面梳理和清理本地區(qū)、本領(lǐng)域涉企收費項目，確保每一個收費項目都有依據(jù)；二是制定統(tǒng)一清單格式，實現(xiàn)目錄清單的規(guī)范性和一致性；三是明確公開時限和動態(tài)更新要求；四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。